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關于《汕頭市促進家政服務業提質擴容實施方案》解讀
  • 2020-05-14 08:43
  • 來源: 汕頭市人民政府辦公室
  • 發布機構:汕頭市發展和改革局
  • 【字體:    

  為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進家政服務業提質擴容的意見》(國辦發〔2019〕30號)、《廣東省人民政府辦公廳關于促進家政服務業提質擴容的實施意見》(粵府辦〔2020〕3號)和《廣東省人民政府辦公廳關于同意建立廣東省促進家政服務業提質擴容聯席會議制度的函》(粵辦函〔2020〕5號)等文件要求,更好發揮家政服務在促就業、擴內需、惠民生等方面的重要作用,不斷滿足居民家庭日益增長的美好生活需要,結合我市實際, 制定并出臺《汕頭市促進家政服務業提質擴容實施方案》(以下簡稱《方案》)。

  一、《實施意見》出臺的背景

  隨著我國居民消費能力不斷增強,全面兩孩政策推進實施,新型城鎮化加速推進,居家養老、康復護理、育嬰育幼、烹飪保潔等個性化多樣化家政服務需求持續呈剛性增長,發展家政服務業是滿足人民美好生活需要的必然要求。然而長期以來家政服務領域積累的矛盾較多,突出表現在有效供給不足、行業發展不規范、群眾滿意度不高等方面,很多大中城市一定程度都存在著家政服務“找不到”“小散弱”“糾紛多”等問題,加強頂層設計,完善政策體系十分必要。

  二、主要政策依據

  1、《國務院辦公廳關于促進家政服務業提質擴容的意見》(國辦發〔2019〕30號);

  2、《廣東省人民政府辦公廳關于促進家政服務業提質擴容的實施意見》(粵府辦〔2020〕3號);

  三、主要內容

 ?。ㄒ唬┘訌娊逃嘤?,提高家政從業人員素質。推動高等院校、職業院校(含技工院校)增設一批家政服務相關專業。支持引進先進課程,積極培育產教融合型家政企業,大力開展家政培訓提升行動,建設各具特色的家政培訓示范基地。

 ?。ǘ┞鋵嵷敹惤鹑谥С终?,增強家政服務有效供給。提高家政服務業增值稅進項稅額加計抵減比例。按照國家、省的部署要求,研究落實完善增值稅加計抵減政策相關工作,進一步支持家政服務業發展。擴大員工制家政企業免征增值稅適用范圍。提高失業保險基金結余等支持家政培訓的力度。將家政服務納入職業技能提升行動工作范疇,并把靈活就業家政從業人員納入培訓補貼范圍。

 ?。ㄈ┙⒔∪w檢服務體系,提升家政從業人員健康水平。制定科學合理的家政從業人員體檢項目和標準,推動對育嬰員、養老護理員等職業實行更加嚴格的崗前健康體檢,其他從業人員上崗前應按所從事家政服務類別進行體檢。相關體檢信息與“廣東省家政服務公共平臺”實現數據共享。

 ?。ㄋ模┘訌娦畔⑵脚_建設,健全家政服務領域信用體系。建立家政從業人員信用記錄,到2021年,推動全省家政企業在“廣東省家政服務公共平臺”上建立家政從業人員個人信用記錄注冊、跟蹤評價和管理制度。開通家政從業人員職業背景信息驗證核查渠道。建立健全家政企業信用記錄制度,到2021年,推動家政企業按照“誠信粵商”平臺的程序自主立信,將信用信息自動推送至廣東省家政服務公共平臺。鼓勵家政企業建立雇主信用信息,并與廣東省家政服務公共平臺進行對接,實現信息互聯互通。建立家政服務業信用信息共享機制,推動建設廣東省家政服務業信用信息平臺和家政服務業信用信息數據庫,加快建立信息互聯互通機制?! ?/span>

 ?。ㄎ澹┘訌娂艺┬鑼?,拓展貧困地區人員就業渠道。建立健全特殊人群家政培養培訓機制。對困難學生、失業人員、貧困勞動力等人群從事家政服務提供支持。推進“雨露計劃”,為去產能失業人員、建檔立卡貧困勞動力免費提供家政服務培訓。

 ?。┍U洗胧?。完善工作機制,市政府建立由市發展改革局、商務局、人社局牽頭的促進家政服務業提質擴容部門間聯席會議制度,統籌推進家政服務業提質擴容工作,研究解決家政服務業提質擴容中的重大問題,推動制定家政服務領域中長期發展規劃和重大產業政策,定期組織開展督促檢查。各區縣政府要結合本地家政服務業發展實際,建立健全推動家政服務業發展的協同工作機制,進一步細化分解任務,明確責任主體和推進時間表、路線圖,確保工作取得實效。做好資金保障,各地、各部門要加大資金籌集整合力度,充分發揮失業保險基金擴大用途資金和各級財政相關補助資金的引導撬動作用,加大對家政服務提質擴容資金投入,落實各項優惠保障政策,切實發揮資金效用。

  

汕頭市發展和改革局
  2020年5月12日??


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